編者按：《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想基本問題》一書由人民出版社和中共中央黨校出版社出版。該書提綱挈領(lǐng)，以點(diǎn)帶面，深入闡釋了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的豐富內(nèi)涵、核心要義和鮮明特色。人民網(wǎng)理論頻道節(jié)選其中篇章連載，以饗讀者。
國家安全是國家生存發(fā)展的基本前提，是確保黨永不變質(zhì)、確保紅色江山永不變色、確保中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程不被滯緩或打斷的根本保障。
新中國成立后，黨始終高度重視國家安全問題，始終把維護(hù)國家安全作為黨和國家一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，在實(shí)踐中積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，形成不同時期的國家安全思想，為維護(hù)各族人民根本利益、推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。新中國成立初期，國家安全的主要特點(diǎn)是維護(hù)主權(quán)安全。毛澤東同志將保衛(wèi)新生政權(quán)、確保國家獨(dú)立、維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整作為維護(hù)國家安全的首要任務(wù)，充分利用當(dāng)時世界格局的特點(diǎn)和主要矛盾，有效維護(hù)和改善了國家安全環(huán)境。改革開放新時期，國家安全的主要特點(diǎn)是維護(hù)發(fā)展安全。鄧小平同志提出，和平與發(fā)展是當(dāng)今世界兩大主題，國家安全要為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航。必須堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則、堅(jiān)持“壓倒一切的是穩(wěn)定”，既要保證改革開放的社會主義方向，又要為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造穩(wěn)定的國內(nèi)外環(huán)境。江澤民同志針對復(fù)雜多變的地區(qū)環(huán)境，提出“互信、互利、平等、協(xié)作”的新安全觀。胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)用更廣闊視野審視國家安全問題，提出和平發(fā)展理念，推動建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界。
中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國國家安全的內(nèi)涵和外延比歷史上任何時候都要豐富，時空領(lǐng)域比歷史上任何時候都要寬廣，內(nèi)外因素比歷史上任何時候都要復(fù)雜，各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的安全風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)前所未有。習(xí)近平同志指出：“增強(qiáng)憂患意識，做到居安思危，是我們治黨治國必須始終堅(jiān)持的一個重大原則。我們黨要鞏固執(zhí)政地位，要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義，保證國家安全是頭等大事�！睆耐獠凯h(huán)境看，當(dāng)今世界處于百年未有之大變局，面臨的不穩(wěn)定性不確定性日益突出。大發(fā)展帶來大變革，大變革促進(jìn)大調(diào)整。和平、發(fā)展、合作、共贏的時代潮流更加強(qiáng)勁，但世界變化中險(xiǎn)灘、暗礁凸顯，各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)加速積聚。一是復(fù)雜性突出。世界經(jīng)濟(jì)增長動能不足，保護(hù)主義、單邊主義日益嚴(yán)重，大國競爭日趨激烈，地區(qū)熱點(diǎn)此起彼伏，恐怖主義、網(wǎng)絡(luò)安全、氣候變化等非傳統(tǒng)安全威脅復(fù)雜嚴(yán)峻、持續(xù)蔓延，各種安全風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)疊加、積聚升級。二是跨國性突出。任何一個國家的安全短板都會導(dǎo)致外部風(fēng)險(xiǎn)大量涌入，形成安全風(fēng)險(xiǎn)洼地。任何一個國家的安全風(fēng)險(xiǎn)積累到一定程度又會外溢成為區(qū)域性甚至全球性安全問題。三是多樣性突出。老問題在新技術(shù)手段下翻陳出新，深海、極地、外空、互聯(lián)網(wǎng)等新型領(lǐng)域安全威脅不斷滋生。四是聯(lián)動性突出。安全問題同政治、經(jīng)濟(jì)、文化、宗教、民族等問題緊密相連，傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織。各種安全問題相互交織、相互作用，形成裂變效應(yīng)。小風(fēng)險(xiǎn)演變?yōu)榇箫L(fēng)險(xiǎn)，個別風(fēng)險(xiǎn)演變?yōu)榫C合風(fēng)險(xiǎn)，局部風(fēng)險(xiǎn)演變?yōu)橄到y(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)演變?yōu)樯鐣物L(fēng)險(xiǎn)，國際風(fēng)險(xiǎn)演變?yōu)閲鴥?nèi)風(fēng)險(xiǎn)的概率明顯上升。正如習(xí)近平同志所指出的：“變革會催生新的機(jī)遇，但變革過程往往充滿著風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，人類又一次站在了十字路口�！�
從自身情況看，我國處于新的歷史方位，國家安全內(nèi)涵和外延深刻變化。當(dāng)前，中國正處在由大國向強(qiáng)國發(fā)展轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵時期。這既是實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，又是與世界百年未有之大變局同步交織的相互激蕩期；既是重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，又是重大安全風(fēng)險(xiǎn)凸顯期；既是全球安全塑造期，又是提能力、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)的關(guān)鍵期。習(xí)近平同志指出：“中華民族偉大復(fù)興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的�！苯詠�，中華民族復(fù)興進(jìn)程曾多次被打斷，給我們留下深刻警示。歷史機(jī)遇稍縱即逝，風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)如影隨形。前進(jìn)道路不可能一帆風(fēng)順，越是接近奮斗目標(biāo)，前進(jìn)阻力和風(fēng)險(xiǎn)壓力就越大。要在深刻變化的時代中贏得主動，要在偉大斗爭中贏得勝利，就要以更長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光把握國家安全面臨的新課題，不斷開創(chuàng)國家安全新局面。
在這樣的背景下，總體國家安全觀應(yīng)運(yùn)而生。黨的十八大以來，我國國家安全工作體制機(jī)制不斷健全，國家安全法律制度體系逐步形成，國家安全 戰(zhàn)略不斷完善，國家安全能力顯著提升，根本就在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在于總體國家安全觀的戰(zhàn)略指引。
(注：本文系該書第十三章第一節(jié)部分內(nèi)容)